滬府規(guī)〔2020〕25號(hào)

上海市人民政府關(guān)于印發(fā)《上海市引進(jìn)人才申辦本市常住戶口辦法》的通知

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：

??現(xiàn)將《上海市引進(jìn)人才申辦本市常住戶口辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。

??上海市人民政府

??2020年11月5日

上海市引進(jìn)人才申辦本市常住戶口辦法

??第一條（目的）

??為進(jìn)一步發(fā)揮人才在促進(jìn)新時(shí)代上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中的核心作用，完善與上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的人才引進(jìn)政策體系，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和市委、市政府《關(guān)于新時(shí)代上海實(shí)施人才引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》精神，制定本辦法。

??第二條（指導(dǎo)原則）

??人才引進(jìn)堅(jiān)持以“城市發(fā)展導(dǎo)向”為指引，緊緊圍繞上海服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、建設(shè)“五個(gè)中心”、打造“四大品牌”等目標(biāo)，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域和基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，實(shí)行條件管理，明晰分類；堅(jiān)持政策公開、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序規(guī)范、辦理方便。

??第三條（適用對(duì)象）

??在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)的用人單位引進(jìn)本市緊缺急需的國(guó)內(nèi)優(yōu)秀人才，適用本辦法。

??第四條（管理部門）

??市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)引進(jìn)人才申辦常住戶口日常工作。

??市公安部門負(fù)責(zé)辦理戶口遷移手續(xù)。

??市科技、教育、衛(wèi)生健康、房屋管理、稅務(wù)、商務(wù)等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)做好相關(guān)管理工作。

??第五條（申辦條件）

??用人單位引進(jìn)的人才在滬工作穩(wěn)定且依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，符合下列條件之一的，可以申辦本市常住戶口：

??（一）高層次人才

??1．具有博士研究生學(xué)歷并取得相應(yīng)學(xué)位或具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。

??2．獲得省部級(jí)及以上政府表彰的人員。

??3．列入省部級(jí)及以上人才培養(yǎng)計(jì)劃的人選。

??4．國(guó)家重大科技專項(xiàng)項(xiàng)目、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目和本市重大科技項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其團(tuán)隊(duì)核心成員。

??（二）重點(diǎn)機(jī)構(gòu)緊缺急需人才

??5．重點(diǎn)機(jī)構(gòu)所需的具有碩士研究生學(xué)歷并取得相應(yīng)學(xué)位的人員。

??6．重點(diǎn)機(jī)構(gòu)緊缺急需的具有本科及以上學(xué)歷并取得相應(yīng)學(xué)位的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)核心成員等核心業(yè)務(wù)骨干。

??7．重點(diǎn)機(jī)構(gòu)緊缺急需的具有國(guó)家二級(jí)職業(yè)資格證書或技能等級(jí)認(rèn)定證書（技師）的技能類高技能人才。

??重點(diǎn)機(jī)構(gòu)是指本市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域和基礎(chǔ)研究領(lǐng)域經(jīng)行業(yè)主管部門和重點(diǎn)區(qū)域推薦的用人單位，并實(shí)行名單管理和動(dòng)態(tài)調(diào)整。

??（三）高技能人才

??8．獲得中華技能大獎(jiǎng)、全國(guó)技術(shù)能手稱號(hào)、國(guó)務(wù)院特殊津貼、世界技能大賽獎(jiǎng)項(xiàng)等榮譽(yù)的高技能人才。

??9．取得國(guó)家一級(jí)職業(yè)資格證書或技能等級(jí)認(rèn)定證書（高級(jí)技師）的技能類高技能人才。

??10．取得國(guó)家二級(jí)職業(yè)資格證書或技能等級(jí)認(rèn)定證書（技師）且獲得國(guó)家及省部級(jí)以上技能競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)的技能類高技能人才。

??（四）市場(chǎng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才

??11．獲得一定規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)投資的創(chuàng)業(yè)人才及其團(tuán)隊(duì)核心成員。

??12．在本市取得經(jīng)過市場(chǎng)檢驗(yàn)的顯著業(yè)績(jī)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才及其團(tuán)隊(duì)核心成員。

??13．在本市管理運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)投資資金達(dá)到一定規(guī)模且取得經(jīng)過市場(chǎng)檢驗(yàn)的顯著業(yè)績(jī)的創(chuàng)業(yè)投資管理運(yùn)營(yíng)人才及其團(tuán)隊(duì)核心成員。

??14．市場(chǎng)價(jià)值達(dá)到一定水平的企業(yè)科技和技能人才。

??15．取得顯著經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的企業(yè)家人才。

??（五）專門人才和其他特殊人才

??16．本市航運(yùn)、文化藝術(shù)、體育、傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)技術(shù)及其他特殊行業(yè)緊缺急需的專門人才。

??17．本市各區(qū)和重點(diǎn)區(qū)域自主審批的緊缺急需人才。

??18．其他緊缺急需、確有特殊才能的人才。

??市政府有關(guān)部門根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，及時(shí)調(diào)整人才引進(jìn)重點(diǎn)支持范圍。

??第六條（申辦材料）

??在本市“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)中能夠通過調(diào)用電子證照、數(shù)據(jù)共享等方式核驗(yàn)申辦材料信息的，可免于提交紙質(zhì)申辦材料。

??（一）《上海市引進(jìn)人才申辦本市常住戶口申請(qǐng)表》；

??（二）個(gè)人有效身份證件、戶籍憑證、學(xué)歷學(xué)位憑證、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格憑證或職業(yè)資格憑證；

??（三）就業(yè)期間依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和個(gè)人所得稅憑證；

??（四）符合國(guó)家和本市現(xiàn)行計(jì)劃生育政策及無刑事犯罪記錄等其他不宜引進(jìn)落戶情形的個(gè)人承諾；

??（五）本人或者同意接受落戶的單位、親屬的房屋相關(guān)產(chǎn)權(quán)證書或者租用居住公房憑證；

??（六）與申請(qǐng)條件相應(yīng)的材料。

??第七條（申請(qǐng)）

??符合條件的用人單位需要引進(jìn)人才的，用人單位對(duì)個(gè)人申辦材料進(jìn)行審核后，通過本市“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)，向人力資源社會(huì)保障部門和經(jīng)授權(quán)的相關(guān)部門提交申請(qǐng)。

??第八條（受理）

??人力資源社會(huì)保障部門和經(jīng)授權(quán)的相關(guān)部門指定的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過本市“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)收到申辦材料后，對(duì)申辦材料齊全的，應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)受理。對(duì)申辦材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知用人單位補(bǔ)齊相關(guān)材料。

??第九條（審核）

??人力資源社會(huì)保障部門和經(jīng)授權(quán)的相關(guān)部門按照規(guī)定條件，對(duì)申辦材料進(jìn)行審核，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成審核并告知結(jié)果。

??其他緊缺急需、確有特殊才能的人才引進(jìn)，由市人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門進(jìn)行審核。

??第十條（公示）

??審核通過的，市人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將審核通過人員信息在政務(wù)網(wǎng)上公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

??涉及國(guó)家秘密的項(xiàng)目引進(jìn)的人才，不予公示。

??第十一條（戶口遷移）

??經(jīng)公示通過的人才，按照公安部門的相關(guān)規(guī)定辦理戶口遷移手續(xù)。

??第十二條（家屬隨遷）

??引進(jìn)人才已婚的，其配偶、未成年子女可以同時(shí)辦理戶口遷移手續(xù)。

??第十三條（法律責(zé)任）

??行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，在執(zhí)行本辦法過程中發(fā)生違規(guī)違紀(jì)的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

??申請(qǐng)人和用人單位應(yīng)當(dāng)書面承諾所提供證明材料的真實(shí)性，嚴(yán)禁弄虛作假。一旦發(fā)現(xiàn)虛假或偽造，視情節(jié)輕重，暫停直至取消其再申請(qǐng)的資格，并將相關(guān)信息納入上海市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。對(duì)騙取本市常住戶口的，及時(shí)注銷其本市常住戶口；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

??第十四條（實(shí)施細(xì)則）

??由市人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同市有關(guān)部門根據(jù)本辦法，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

??第十五條（施行期限）

??本辦法自2020年12月1日起施行，有效期至2025年11月30日。