近年來(lái)，杭州市大力推進(jìn)企業(yè)信用修復(fù)“一件事”改革，自改革推行以來(lái)成效顯著，大幅降低企業(yè)信用修復(fù)的制度性成本，助力企業(yè)信用體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

“一套指南，全部門(mén)規(guī)范”，助推改革駛上“快車(chē)道”

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見(jiàn)》，杭州市編制印發(fā)《企業(yè)“信用修復(fù)一件事”操作指南》，以“一套指南，全部門(mén)規(guī)范”，助推改革駛上“快車(chē)道”。

在規(guī)范修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)上，杭州市以《失信行為糾正后的信用信息修復(fù)管理辦法（試行）》為指引，結(jié)合國(guó)家部委關(guān)于企業(yè)信用修復(fù)的相關(guān)要求，對(duì)信用修復(fù)方式、辦理?xiàng)l件、辦理流程等作出進(jìn)一步明確，梳理形成一套符合實(shí)際需求、程序合理、具有可操作性的企業(yè)信用修復(fù)指南。

在規(guī)范材料清單上，杭州市結(jié)合35個(gè)市級(jí)部門(mén)行政管理職能和現(xiàn)行15類(lèi)信用修復(fù)規(guī)則，通過(guò)數(shù)據(jù)共享、流程再造，對(duì)不同信用平臺(tái)、不同失信行為認(rèn)定部門(mén)需要企業(yè)填報(bào)提供的38份材料進(jìn)行去重，精簡(jiǎn)至3份材料。

在規(guī)范辦理?xiàng)l件上，按照“便捷規(guī)范并重”的原則，杭州市統(tǒng)一企業(yè)情況說(shuō)明模板，明確企業(yè)履行處罰義務(wù)、改正違法行為和預(yù)防再次發(fā)生違法行為的工作機(jī)制等必須說(shuō)明的情況，同時(shí)企業(yè)可選填行業(yè)貢獻(xiàn)、社會(huì)公益等情況，引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、增加企業(yè)社會(huì)責(zé)任感。

“一次不跑，全流程網(wǎng)辦”，打通修復(fù)便捷“新渠道”

為著力改變企業(yè)信用修復(fù)線下多次跑、材料重復(fù)提交、多平臺(tái)不同步等局面，杭州市在浙江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和“浙里辦”App上線“企業(yè)信用修復(fù)一件事”功能，以“一次不跑，全流程網(wǎng)辦”，打通修復(fù)便捷“新渠道”。

“一窗申請(qǐng)”解決線下多次跑。杭州市企業(yè)信用聯(lián)動(dòng)監(jiān)管平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信用修復(fù)受理、分發(fā)、審批全流程線上運(yùn)行，以往企業(yè)線下開(kāi)具信用修復(fù)證明的局面得以改變。

“一頁(yè)申報(bào)”避免重復(fù)提交材料，“一網(wǎng)通辦”實(shí)現(xiàn)多平臺(tái)同步。企業(yè)通過(guò)“企業(yè)信用修復(fù)一件事”功能，一次性填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)項(xiàng)，一鍵申請(qǐng)，多平臺(tái)修復(fù)，不再需要在不同信用平臺(tái)上重復(fù)填寫(xiě)，改變了以往多個(gè)信用平臺(tái)分頭、多次申請(qǐng)的局面。

“一處申請(qǐng)、全平臺(tái)修復(fù)”，打通信息壁壘“共享道”

杭州市建立健全信用修復(fù)保障機(jī)制，打通跨層級(jí)、跨部門(mén)、政企間“三層壁壘”，以“一處申請(qǐng)、全平臺(tái)修復(fù)”，打通信息壁壘“共享道”。

建立共享機(jī)制打通跨層級(jí)壁壘。企業(yè)登錄浙江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)信用修復(fù)“一件事”專(zhuān)窗，可啟動(dòng)多平臺(tái)修復(fù)流程，通過(guò)市級(jí)主管部門(mén)代辦，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)多平臺(tái)信用同步修復(fù)。

建立互認(rèn)機(jī)制打通跨部門(mén)壁壘。以“整體政府”理念全面重塑政務(wù)服務(wù)模式，整合部門(mén)服務(wù)職能，強(qiáng)化平臺(tái)集成、機(jī)制集成、數(shù)據(jù)共享，推動(dòng)部門(mén)間信用信息互通，實(shí)現(xiàn)修復(fù)結(jié)果互認(rèn)。

建立第三方函告機(jī)制打通政企間壁壘。企業(yè)在官方平臺(tái)完成修復(fù)后，若發(fā)現(xiàn)在企查查、天眼查等第三方平臺(tái)仍然在公示失信信息的，由市級(jí)主管部門(mén)函告第三方平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府和市場(chǎng)平臺(tái)的同步修復(fù)。

據(jù)介紹，杭州市自推進(jìn)實(shí)施企業(yè)信用修復(fù)“一件事”改革以來(lái)，共有3055家企業(yè)提交了5155次信用修復(fù)申請(qǐng)，修復(fù)審核“一次性”通過(guò)率提升20%。企業(yè)申請(qǐng)平臺(tái)從3個(gè)壓減到1個(gè)，填報(bào)字段從34個(gè)壓減到4個(gè)，部門(mén)審核時(shí)間從15個(gè)工作日壓縮到5個(gè)工作日，企業(yè)跑部門(mén)從2至3次壓減到零次跑。企業(yè)信用修復(fù)的制度性成本大幅降低，高效的信用修復(fù)助力企業(yè)重新獲得招投標(biāo)、政府采購(gòu)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等各類(lèi)市場(chǎng)交易機(jī)會(huì)，重振企業(yè)發(fā)展信心。

下一步，杭州市還將圍繞建立健全信用修復(fù)保障機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范信用修復(fù)內(nèi)部工作流程，按照探索建立權(quán)力運(yùn)行可查詢(xún)、可追溯工作機(jī)制的要求，編制《信用修復(fù)內(nèi)部安全管理規(guī)范》，健全完善信用修復(fù)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。同時(shí)，以個(gè)體工商戶為重點(diǎn)，拓展信用修復(fù)“一件事”改革覆蓋面和受益群體，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)線下零跑率達(dá)60%。